Zajištění vnějších hranic EU (agentura FRONTEX)

Agentura Frontex od roku 2005 koordinuje hlídky podél vnějších hranic EU, jednak ve snaze bránit vstupu nelegálních přistěhovalců do Unie, jednak v zájmu boje proti organizované trestné činnosti. Agentura Frontex vznikla roku 2004.

Evropská komise provedla roku 2008 přezkum její činnosti a navrhla přepracování mandátu, aby se zohlednil vývoj v oblasti obchodování s lidmi a organizované trestné činnosti a bylo možné účinněji bojovat proti nelegálnímu přistěhovalectví.

Při tom dostala agentura Frontex nové úkoly v zájmu podpory, koordinace a dalšího rozvoje operativní spolupráce na vnějších hranicích. Agentura se měla stát příslušnou pro spolupráci s třetími státy.

Zelení zastávají názor, že práce agentury Frontex musí být zcela a naprosto v souladu se základními hodnotami EU.

K nim patří také pravidla a postupy na ochranu základních práv osob, které překračují vnější hranice EU, zejména uprchlíků na člunech.

Jsme toho názoru, že agentura Frontex by měla dodržovat také zásadu nenavracení.

Trváme na tom, že agentura Frontex potřebuje poradní fórum pro základní práva a kodex chování, který by měl obsahovat ustanovení týkající se způsobu práce a poskytovat možnost dohledu ze strany externích odborníků a příslušných nevládních organizací. Musí být také zaručena ochrana osobních údajů.

To vše je nezbytné, aby mohla agentura Frontex provádět kontroly hranic v souladu s lidskými právy.

Zeleným se podařilo získat většinu pro zavedení kodexu chování, poradního fóra pro základní práva a vytvoření pozice úředníka s příslušností pro dodržování základních práv.

Práce agentury může být při jakémkoli porušení základních práv zčásti nebo zcela zastavena.

Bylo dojednáno, že budoucí výroční zprávy musejí obsahovat posouzení výsledků agentury Frontex v oblasti lidských práv.

Zelení bohužel nedokázali zlepšit zacházení s nelegálními přistěhovalci.

Nadále lze provádět společné návratové operace agentury Frontex, aniž by proběhla jednoznačná kontrola zacházení s migranty během přepravy, a odpovědnost zůstává rozdělena mezi agenturu a členské státy. Tato situace vytváří pro dotčené migranty trvalou právní nejistotu.

I nadále je možná spolupráce se třetími zeměmi, která je nyní formalizována, což znesnadňuje kontrolu dodržování základních práv ze strany agentury Frontex.

Frontex si stále může – ovšem ve vztahu k jednotlivým případům – vyměňovat informace s Europolem.

Zatímco liberálové (ALDE) Zelené v souvislosti s ochranou osobních údajů podpořili, skupiny socialistů (S&D) a Evropské lidové strany (EPP) hlasovaly pro reformu agentury Frontex.