Δέσμη μέτρων για θέματα παροχής ασύλου
Για πολύν καιρό, οι αιτούντες άσυλο στην ΕΕ δεν είχαν στην πράξη τη δυνατότητα να προστατευθούν από την απάνθρωπη μεταχείριση που τους επιφυλασσόταν στα κέντρα κράτησης ορισμένων κρατών μελών. Η επεξεργασία των αιτήσεών τους για χορήγηση ασύλου σε ορισμένες περιπτώσει μπορούσε να διαρκέσει έως και δύο χρόνια.
Η νέα δέσμη μέτρων για το άσυλο στόχευε στην επίλυση του εν λόγω προβλήματος.
Η εν λόγω δέσμη συνίσταται σε πέντε μέσα: αφενός σε τρεις οδηγίες (που δεν αναθεωρήθηκαν για τη δέσμη αυτή), με τις οποίες εξασφαλίζονται δικαιώματα και καθιερώνονται πρότυπα για την κατάταξη, την αντιμετώπιση και τις διαδικασίες όσον αφορά τους ανθρώπους που χρήζουν διεθνούς προστασίας· αφετέρου σε δύο κανονισμούς: έναν που αφορά τον ταχύ προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι αρμόδιο για την εξέταση της αίτησης χορήγησης ασύλου (τον επονομαζόμενο κανονισμό Δουβλίνο ΙΙ) και έναν που αφορά τη σύγκριση δακτυλικών αποτυπωμάτων των αιτούντων άσυλο για τη βάση δεδομένων EURODAC.
Οι κανόνες αυτοί, όπως συμπληρώνονται από την ευρωπαϊκή υπηρεσία υποστήριξης για το άσυλο (EASO), από περαιτέρω περιφερειακά προγράμματα προστασίας και από ένα σύστημα εθελοντικής επανεγκατάστασης, αποτελούν το κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου (ΚΕΣΑ).
Ποια ήταν η θέση των Πρασίνων εν προκειμένω;
Οι Πράσινοι ζητούν μια νέα νομοθεσία για το άσυλο με υψηλά πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που θα προσφέρει προστασία σε όσους την έχουν ανάγκη. Σε αυτό το πλαίσιο θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ομάδες υψηλού κινδύνου, όπως τα παιδιά και τα θύματα εμπορίας ανθρώπων ή βασανιστηρίων.
Στο παρελθόν, η αποσπασματική και ανομοιογενής επιβολή της νομοθεσίας για το άσυλο στα κράτη μέλη οδήγησε στη δημιουργία διαδικασιών που διέφεραν ως προς την αποτελεσματικότητά τους. Οι αιτούντες άσυλο δεν μπορούν να περιμένουν να βρουν παντού προστασία, αναγνώριση και νομική συνδρομή.
Στη δεύτερη γενιά της νομοθεσίας για το άσυλο θα πρέπει να ληφθεί υπόψη και το πλήθος δικαστικών αποφάσεων, οι οποίες ακριβώς καταδεικνύουν τις σοβαρές ελλείψεις της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ.
Υιοθέτησε το Κοινοβούλιο την θέση των Πρασίνων;
Οι Πράσινοι βελτίωσαν μαζί με τις Ομάδες των S&D (Socialists &Democrats), GUE/NGL (European United Left/Nordic Green Left ) και ALDE (Συμμαχία Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη) τη δέσμη μέτρων για το άσυλο στο σύνολό της και εξασφάλισαν ένα υψηλότερο επίπεδο προστασίας καθώς και περισσότερο ισότιμη μεταχείριση όσον αφορά την πρόσβαση σε δικαιώματα και ενισχύσεις.
Επίσης, επιτύχαμε την περαιτέρω ανάπτυξη των μέτρων νομικής προστασίας στο πλαίσιο των διαδικασιών χορήγησης ασύλου από την άφιξη ως την αναγνώριση.
Σε ποια σημεία καταψηφίστηκαν οι θέσεις των Πρασίνων;
Οι Πράσινοι και οι Ομάδες των S&D και GUE/NGL δεν κατόρθωσαν να επιτύχουν μια καθοριστική αλλαγή στη νομοθεσία για το άσυλο. Τα περιθώρια λήψης αποφάσεων που επαφίενται στην κρίση των κρατών μελών παραμένουν πολύ μεγάλα.
Οι διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη παρεμποδίστηκαν ιδίως από την Ομάδα του ΕΛΚ (Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα), μολονότι το Κοινοβούλιο είχε ταχτεί σαφώς υπέρ ορισμένων από τα αιτήματα.
Όσον αφορά τη βάση δεδομένων EURODAC, η Ομάδα του ALDE (Συμμαχία Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη) υποχώρησε στις απαιτήσεις των κρατών μελών και επέτρεψε σε ορισμένες αρχές να ελέγχουν τη βάση δεδομένων στο πλαίσιο αναζήτησης υπόπτων για τρομοκρατικές ενέργειες.
Έτσι δέχτηκε να αντιμετωπίζονται όλοι οι αιτούντες άσυλο σαν εγκληματίες.
Νομοθετική διαδικασία:Ordinary legislative procedure
Παραπομπές:2009/0164(COD, 2001/0091(CNS), 2008/0242(COD), 2008/0243(COD)
Εισηγητής: :Jean Lambert (Greens/EFA), Antonio Masip Hidalgo (S&D), Monica Luisa Macovei (EPP), Cecilia Wikström (ALDE)Green MEP's responsible:Jean Lambert, Hélène Flautre, Franziska Keller
Ψηφίστηκε:27.10.2011
ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ:Christine Sidenius (Email)
